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认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允

对认定有转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等行为的施工单位，可依法限制其在3个月内不得参加行为发的招标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足条件进行核查，对达不到要求的限期整改，整改仍达不到要求的，***撤回其。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

　　对2年内发生2次转包、分包、、转让出借或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，责令其停业整顿6个月以上，停业整顿期间，不得承揽新的工程项目。

工程转包转包的定义《建设工程质量管理条例》

工程转包

转包的定义

《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。工程转包，扰乱了正常的行业制度，容易引发问题或事故，是被***宣布为犯法的行为。”因此，转包的定义可以概括为：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。

转包与劳务分包的区别《院关于建设工程合同***案件适用***

转包与劳务分包的区别

《院关于建设工程合同***案件适用***若干问题的解释》第四条明确规定转包无效，第七条明确规定：“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反***规定为由请求确认无效的，不予支持。因为这样的话，企业就不用花一分钱在施工上，却又能获得很大一笔费用。”因此转包与劳务分包存在着显著的区别：

对象不同。转包的对象是工程或分部分项的工程；而劳务分包仅指向工程中的劳务。（五）***分包单位将其承包的***工程中非劳务作业部分再分包的。在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包括建设工程任务中的经济技术责任，管理责任及劳务作业任务；而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人。